{"id":9703,"date":"2023-04-27T07:58:09","date_gmt":"2023-04-27T10:58:09","guid":{"rendered":"https:\/\/cordeiro.adv.br\/2023\/04\/27\/gratificacao-de-atividade-tributaria-nao-pode-ser-incorporada-ao-vencimento-basico-dos-auditores-fiscais\/"},"modified":"2023-04-27T07:58:09","modified_gmt":"2023-04-27T10:58:09","slug":"gratificacao-de-atividade-tributaria-nao-pode-ser-incorporada-ao-vencimento-basico-dos-auditores-fiscais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cordeiro.adv.br\/2023\/04\/27\/gratificacao-de-atividade-tributaria-nao-pode-ser-incorporada-ao-vencimento-basico-dos-auditores-fiscais\/","title":{"rendered":"Gratifica\u00e7\u00e3o de Atividade Tribut\u00e1ria n\u00e3o pode ser incorporada ao vencimento b\u00e1sico dos auditores fiscais"},"content":{"rendered":"

A Primeira Se\u00e7\u00e3o do Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ) julgou procedente a\u00e7\u00e3o rescis\u00f3ria para declarar que a Gratifica\u00e7\u00e3o de Atividade Tribut\u00e1ria (GAT) \u2013 recebida pelos auditores fiscais da Receita Federal \u2013 \u00e9 uma vantagem permanente relativa ao cargo, e que integra os vencimentos do seu titular, n\u00e3o podendo ser incorporada ao vencimento b\u00e1sico.<\/p>\n

Dessa forma, o colegiado reformou decis\u00e3o anterior que havia entendido que a gratifica\u00e7\u00e3o poderia ser incorporada no vencimento b\u00e1sico dos auditores, o que teria reflexos sobre as demais rubricas. <\/p>\n

“Desponta flagrante a viola\u00e7\u00e3o de literal disposi\u00e7\u00e3o de lei ao se transmudar a natureza de gratifica\u00e7\u00e3o da parcela remunerat\u00f3ria, de vantagem permanente \u00e0 de vencimento b\u00e1sico, que comp\u00f5e a pr\u00f3pria base de c\u00e1lculo da gratifica\u00e7\u00e3o em tela, em evidente superposi\u00e7\u00e3o de valores, o que, al\u00e9m de afrontar a literal disposi\u00e7\u00e3o de lei, implica inadmiss\u00edvel bis in idem<\/em>, a constituir odioso efeito cascata na remunera\u00e7\u00e3o dos servidores p\u00fablicos”, disse o relator do caso, ministro Francisco Falc\u00e3o.<\/p>\n

Em seu voto, o ministro destacou que, segundo estimativa da Advocacia-Geral da Uni\u00e3o (AGU), as execu\u00e7\u00f5es relativas \u00e0 GAT, caso incorporada ao vencimento b\u00e1sico, alcan\u00e7ariam o montante de R$ 3 bilh\u00f5es.<\/p>\n

Transforma\u00e7\u00e3o em vencimento b\u00e1sico desvirtuaria o sistema remunerat\u00f3rio<\/h2>\n

O relator explicou que o sistema de normas relativo \u00e0 composi\u00e7\u00e3o da remunera\u00e7\u00e3o dos servidores p\u00fablicos tem modalidades de pagamento que n\u00e3o se confundem entre si. Segundo Falc\u00e3o, vencimento b\u00e1sico \u00e9 exatamente o que o nome indica, isto \u00e9, a base da remunera\u00e7\u00e3o, que pode ser acrescida de gratifica\u00e7\u00f5es \u2013 as quais podem ser propter laborem<\/em> ou gen\u00e9ricas \u2013, al\u00e9m de adicionais, aux\u00edlios e outras vantagens permanentes relativas ao cargo, de acordo com o que determinam as normas legais relativas ao cargo ocupado pelo servidor. <\/p>\n

A GAT, esclareceu, bem como suas antecessoras \u2013 ou como as dezenas de outras gratifica\u00e7\u00f5es que comp\u00f5em a remunera\u00e7\u00e3o de outros cargos \u2013, “n\u00e3o se transmuda em sua natureza para se tornar vencimento b\u00e1sico apenas pela sua forma gen\u00e9rica, que a difere daquelas que exigem determinado desempenho ou atividade espec\u00edfica para sua percep\u00e7\u00e3o, como as denominadas gratifica\u00e7\u00f5es de desempenho que integram o conceito de gratifica\u00e7\u00f5es propter laborem<\/em>“. <\/p>\n

“Nisso n\u00e3o h\u00e1 nenhuma ilegalidade e menos ainda justificativa para transforma\u00e7\u00e3o da gratifica\u00e7\u00e3o em vencimento b\u00e1sico, sob pena de se desvirtuar todo o sistema remunerat\u00f3rio, estabelecido pelo legislador, que expressamente distinguiu as parcelas remunerat\u00f3rias em vencimento b\u00e1sico, vencimentos e remunera\u00e7\u00e3o”, afirmou. <\/p>\n

Legislar n\u00e3o \u00e9 tarefa do Poder Judici\u00e1rio<\/h2>\n

O relator ressaltou que a GAT nada mais \u00e9 que uma vantagem permanente relativa ao cargo, criada pelo legislador, e que integra os vencimentos (soma do vencimento b\u00e1sico com as vantagens permanentes relativas ao cargo), n\u00e3o se confundindo com o vencimento b\u00e1sico.<\/p>\n

“Permanece a m\u00e1xima de que n\u00e3o cabe ao Poder Judici\u00e1rio exercer fun\u00e7\u00e3o legislativa, mormente onde o legislador n\u00e3o deixa d\u00favidas quanto \u00e0 sua escolha, n\u00e3o havendo margem \u00e0 interpreta\u00e7\u00e3o que transp\u00f5e institutos expressa e claramente institu\u00eddos por lei”, concluiu.<\/p>\n

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